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Sanctions & décisions

Amende greenwashing 2026

La directive EmpCo (UE 2024/825, applicable à partir du 27.09.2026) prévoit pour le greenwashing un plafond légal allant jusqu’à 4 % du chiffre d’affaires annuel réalisé dans l’État membre de l’UE concerné — exécutable uniquement dans le cadre de procédures coordonnées au niveau de l’UE (art. 21 du règlement 2017/2394) ; sa transposition nationale en France est encore attendue. En pratique, ce sont les mises en demeure, les ordonnances de référé et les procédures en dommages et intérêts qui sont les conséquences les plus fréquentes. Cette page classe les quatre niveaux de sanction et présente la décision de référence du BGH sur les allégations environnementales. Le pourcentage est lié à un seuil de chiffre d'affaires : le § 19 de la loi allemande contre la concurrence déloyale prévoit une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 euros et, seulement lorsque le chiffre d'affaires annuel dépasse 1,25 million d'euros, jusqu'à 4 % de ce chiffre d'affaires ; si celui-ci ne peut être déterminé, le plafond est de 2 millions d'euros. L'infraction ne peut être sanctionnée que dans le cadre d'une action coordonnée au titre de l'article 21 du règlement (UE) 2017/2394.

Dernière mise à jour : 26 mai 2026

Niveaux de sanction

Quatre niveaux de sanction en un coup d’œil

De la lettre de mise en demeure à l’amende administrative — les conséquences les plus probables d’une infraction, classées par fréquence.

Mise en demeure par un concurrent ou une association

1 000–5 000 € (frais d’avocat + déclaration de cessation)

De loin la sanction la plus fréquente en Allemagne. La Wettbewerbszentrale, les CCI, l’association fédérale des centres de consommateurs et des cabinets spécialisés sont actifs.

Ordonnance de référé

Valeur litigieuse souvent de 25 000–100 000 €, frais de justice et d’avocat au prorata

Demandée lorsque la mise en demeure n’est pas acceptée ou qu’il y a urgence. Fréquente pour les campagnes TV et les publicités print à fort tirage.

Procédure au fond avec dommages et intérêts

Dommages et intérêts au concurrent selon la confusion du marché — rarement en dessous de 10 000 €

Plutôt pour les grandes entreprises et les infractions systématiques. La charge de la preuve du montant du préjudice incombe au demandeur.

Amende par l’autorité de surveillance du marché

Cadre légal jusqu’à 4 % du chiffre d’affaires annuel dans l’UE, nettement inférieur en pratique

À partir du 27.09.2026 en cas d’infractions systématiques ou de négligence grave. En Allemagne, l’exécution sera vraisemblablement assurée par les autorités des Länder.

Décision de référence

Décision de référence issue de la pratique

BGH I ZR 98/23

· 2024
Katjes Fassin

La publicité d’un produit « klimaneutral » (neutre pour le climat) sans divulgation de la méthode de compensation sur le même support publicitaire a été jugée trompeuse. Décision de référence de la Cour fédérale de justice allemande (BGH) sur les allégations environnementales.

Questions fréquentes

FAQ sur les amendes & sanctions

À combien s’élève réellement l’amende en cas de greenwashing ?

Dans le cadre de procédures d’exécution coordonnées au niveau de l’UE (art. 21 du règlement 2017/2394), la directive EmpCo prévoit un plafond légal de 4 % du chiffre d’affaires annuel dans l’État membre de l’UE concerné ; les conséquences habituelles d’une infraction sont la mise en demeure, l’action en cessation et les dommages-intérêts. En pratique, les sanctions pour les PME sont généralement nettement inférieures — le montant concret dépend de la gravité, de l’intention, de la récidive et est fixé au cas par cas par l’autorité compétente. Les frais d’avocat en cas de mise en demeure sont plus prévisibles. Le pourcentage est lié à un seuil de chiffre d'affaires : le § 19 de la loi allemande contre la concurrence déloyale prévoit une amende pouvant aller jusqu'à 50 000 euros et, seulement lorsque le chiffre d'affaires annuel dépasse 1,25 million d'euros, jusqu'à 4 % de ce chiffre d'affaires ; si celui-ci ne peut être déterminé, le plafond est de 2 millions d'euros. L'infraction ne peut être sanctionnée que dans le cadre d'une action coordonnée au titre de l'article 21 du règlement (UE) 2017/2394.

Qui peut me mettre en demeure ?

Les concurrents, les associations économiques qualifiées (Wettbewerbszentrale, CCI), les associations de protection des consommateurs (p. ex. Deutsche Umwelthilfe, vzbv) et, à partir de 2026, également les autorités de surveillance du marché. Une mise en demeure coûte généralement 1 000–5 000 €.

Existe-t-il déjà des exemples concrets d’amendes ?

Les amendes administratives découlant de la directive EmpCo ne s’appliqueront qu’à partir du 27.09.2026. Dès aujourd’hui, des tribunaux allemands ont prononcé des obligations de cessation pour publicité environnementale trompeuse (BGH Katjes I ZR 98/23 ; OLG Frankfurt 6 U 104/22) ; en France, la DGCCRF peut sanctionner les pratiques commerciales trompeuses. Les conséquences financières actuelles sont : frais d’avocat, dommages et intérêts et dévalorisation publicitaire.

Suis-je également concerné si je vends uniquement via des partenaires tiers ?

Oui, dès lors que vous êtes responsable d’une publicité destinée aux consommateurs finaux. Quiconque, en tant que fabricant, fait de la publicité avec des allégations environnementales répond aussi de la publicité des revendeurs — les supports du fabricant (fiches techniques, images, textes) doivent donc être conformes.

Que se passe-t-il lors de la première infraction ?

En règle générale, une mise en demeure est d’abord envoyée, avec sommation de cesser et de rembourser les frais d’avocat. Quiconque remet la déclaration de cessation et retire l’allégation peut généralement clore la procédure à moindre coût. Quiconque ignore ou tarde s’expose à une ordonnance de référé avec des coûts nettement plus élevés.

Pour aller plus loin

Approfondissez le sujet

Information générale, pas de conseil juridique

Empcora est un service purement de vérification et de documentation et fournit uniquement des informations générales sur la situation juridique sur la base de la directive EmpCo (UE 2024/825) et de sa transposition en droit français — Code de la consommation (pratiques commerciales trompeuses) et loi Climat et Résilience pour les allégations environnementales, références à l'appui. Il ne s'agit pas d'un conseil juridique individuel et cela n'inclut ni la reformulation ni la rédaction de textes. Aucune responsabilité ni garantie n'est engagée quant à l'exactitude, l'exhaustivité et l'actualité de l'analyse, ni quant à d'éventuelles conséquences juridiques. L'évaluation juridique du cas particulier incombe à un cabinet ou à un avocat agréé.